江蘇省農業(yè)農村廳近日印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展省級農業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化示范縣建設工作的通知》，在全國率先啟動(dòng)全程全面機械化示范縣建設。
《通知》明確縣級人民政府作為農業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化示范縣建設主體以及示范縣建設的總體要求、建設內容、申報評價(jià)、保障措施等，為江蘇深入推進(jìn)實(shí)施農機化“兩大行動(dòng)”、率先基本實(shí)現農業(yè)機械化提供有力支撐。文件主要有五個(gè)方面的特點(diǎn)。
堅持分類(lèi)指導，貫徹國家、省農機化轉型升級部署
開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化示范縣建設是貫徹落實(shí)國務(wù)院和省委省政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興、開(kāi)啟農業(yè)農村現代化新征程的重大決策部署。示范縣建設是貫徹國務(wù)院42號、省政府46號文件關(guān)于農業(yè)機械化轉型升級的工作部署，是落實(shí)今年省委一號文件關(guān)于建設省農業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化示范縣任務(wù)的工作舉措。示范縣建設是全省農機化“兩大行動(dòng)”全程全面機械化整縣推進(jìn)計劃的重要內容，以示范縣建設為抓手，分類(lèi)指導基層農業(yè)機械化事業(yè)轉型升級高質(zhì)量發(fā)展。
堅持目標導向，明確了示范縣建設目標任務(wù)
我省參照國際上基本實(shí)現農業(yè)機械化標準并銜接全省“十四五”農機化發(fā)展規劃，制定了示范縣建設引導性目標和約束性目標，明確示范縣建設目標導向?！笆奈濉蹦?，全省建設50個(gè)以上省級農業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化示范縣，力爭覆蓋省內所有農業(yè)縣（市、區），全省農作物耕種收綜合機械化水平達到90%以上，特色農業(yè)機械化水平總體達到70%以上。以示范縣建設為抓手，全省建設一批高水平農業(yè)生產(chǎn)全程機械化智能化示范基地（園區），推廣一批智能綠色低碳農機裝備技術(shù)，形成一批高質(zhì)量的農機與農藝、機械化與信息化融合發(fā)展成果，提升農機裝備質(zhì)量和全程全面機械化水平，構建率先實(shí)現農業(yè)機械化發(fā)展新格局。
堅持問(wèn)題導向，突出全程全面智能綠色主題
示范縣建設瞄準當前各地在全程全面智能綠色機械化薄弱環(huán)節，提出了補短板、提水平的要求。全程機械化方面要求補齊小麥機播、水稻機種、玉米機收、油菜和花生機種與機收、大豆機收、大豆玉米帶狀復合種植機具保障等短板，達到既定規模的主要農作物生產(chǎn)實(shí)現全程機械化。全面機械化方面對于既定規模的特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)，明確了該產(chǎn)業(yè)和其中一個(gè)薄弱環(huán)節機械化率約束性目標值。智能化、綠色化方面提出了建設“無(wú)人化”農場(chǎng)、信息化園藝、數字化漁場(chǎng)、智慧化牧場(chǎng)等應用場(chǎng)景的智能農機示范基地，推廣綠色農機裝備與技術(shù)，探索構建綠色農機裝備與技術(shù)推廣應用服務(wù)體系。此外，針對“宜機化”設施程度不高、農機社會(huì )化能力不強的情況，明確了“宜機化”設施和“全程機械化+綜合農事”服務(wù)中心的建設要求。
堅持政策引導，強化了示范縣建設政策支持
我省加大了示范縣建設行政推動(dòng)力度，將示范縣建設情況納入省鄉村振興督查內容。省財政“十四五”計劃安排示范縣建設獎補資金總額5億元，每個(gè)示范縣獎補資金根據轄區種養殖規模核定資金額度，按檔分年度撥付。省里每年撥付1億元支持全程全面機械化補短板提水平、農業(yè)生產(chǎn)全程機械化智能化示范基地（園區）、“宜機化”設施改建造、農機農藝融合示范以及示范縣創(chuàng )建有關(guān)組織推進(jìn)工作等。此外，市縣財政根據自身實(shí)際，出臺相關(guān)扶持政策，在設施農業(yè)用地、用電、智能化綠色化等短板環(huán)節裝備發(fā)展、設施大棚“宜機化”改造、果茶桑園“宜機化”示范等方面給予支持。
堅持結果導向，制定了示范縣評價(jià)指標體系
為激勵示范縣爭先進(jìn)位，示范縣創(chuàng )建任務(wù)完成后，在縣級自評、市級復核的基礎上，省級組織對建設結果進(jìn)行評價(jià)，根據評分結果分為引領(lǐng)類(lèi)、示范類(lèi)、達標類(lèi)。示范縣評價(jià)設立了全程機械化水平、全面機械化水平、信息化智能化提升、綠色化應用、“宜機化”配套、服務(wù)能力增強、組織保障措施七大類(lèi)一級指標、22項二級指標，采用百分制評分和約束性指標完成情況相結合的方式，明確了不予通過(guò)的具體要求。省農業(yè)農村廳根據示范縣評價(jià)結果，公示無(wú)異議后，發(fā)文公布并授牌。
來(lái)源/作者：新華日報·交匯點(diǎn)記者 吳瓊 通訊員 周忠誠
